Fa unes setmanes, vam conèixer
l'informe de l'Assessoria Jurídica de la Generalitat sobre possibles
indemnitzacions a afrontar en el supòsit d'avortament del projecte de Hard Rock
Cafe (en vaig parlar AQUÍ). Aquell informe tenia un annex, més econòmic que
jurídic, que no s'havia fet públic, malgrat que l'informe jurídic s'hi referia
(la consellera d'Economia ho va intentar justificar dient “que no els l'havia
demanat ningú”, una excusa impresentable).
Ara ja és conegut, i els
partidaris de HRC s'han apressat a brandar aquest annex per a sostenir que
aturar (i fer marxa enrere) HRC suposaria un cost “entre 31 i 50 milions
d'euros”. Segur?. Ara que ja tinc l'annex -gràcies Joan!- parlem-ne.
D'entrada, ens hauria de quedar
clar que això és un annex. És a dir, que en una correcta relació, primer cal establir
si hi hauria dret a indemnitzacions, i després calcular quant podria costar.
Per això el que val és el jurídic, el que estableix si hi ha dret a indemnització
o no. I què diu l'informe? Doncs, a la conclusió 7, diu això:
“7.Qualsevol possible operació
patrimonial amb intermediació de l’INCASOL està condicionada a l'aprovació de
la modificació del PDU en uns termes que permetin la instal·lació del casino.
Així resulta de la condició establerta per l'Acord del Govern de 15 de desembre
de 2020 i les manifestacions fetes per la mateixa empresa titular de
l'autorització de casino. Si aquesta condició no es donés, no es considera que
pogués prosperar una eventual reclamació per lucre cessant. Tanmateix, sí que
es podria fer valer un dany emergent pel que fa a les despeses efectuades un
cop obtinguda l’autorització amb vistes a la futura explotació del casino i,
òbviament, procediria la devolució de les fiances dipositades.”
Queda clar, doncs, que això del
lucre cessant no es contempla, i que el dany emergent es limita a les despeses
efectuades a partir de l'autorització.
I què diu l'informe econòmic?
Doncs com que sembla que s'han fet de manera independent -és a dir, calculant
els costos de màxims, en un exercici de prudència- planteja la hipòtesi d'haver
d'indemnitzar també per lucre cessant, cosa que l'informe jurídic descarta (i
ho fa, no com a estimació, sinó a partir de normativa i de jurisprudència
contrastada).
Això vol dir, doncs, que hauríem
de descartar el lucre cessant. Entenc que s'hagi calculat, pel perill que el
Tribunal Suprem, en una de les seves genialitats, faci un Florentino, com amb
el Castor o amb les autopistes de Madrid, però crec que el cas és molt
diferent, i torno a l'informe jurídic, que deixa molt clar que cal anar amb
peus de plom per estar segur que, en un procediment complex com ha estat
aquest, no hi ha res reconegut (o, en tot cas, que tot es pot desmuntar amb
cura).
Anem doncs al dany emergent. Això
és, a les despeses efectuades per HRC a partir de l'atorgament de la llicència,
és a dir, a partir d'haver guanyat el concurs. L'informe econòmic, però, se sagna
en salut i també contempla despeses prèvies, però, al meu entendre, ho fa
basant-se en un supòsit que no es dona. Diu:
“4.12 L’òrgan convocant pot no
atorgar cap autorització per a la instal·lació i l’explotació de casinos de
joc, per raons d’interès públic degudament justificades i amb la notificació
corresponent als sol·licitants.
En aquest cas es compensarà els
sol·licitants per les despeses associades amb la presentació de les
sol·licituds, degudament justificades. Aquesta compensació només inclou el dany
emergent en què hagin incorregut.”
Això és a la resolució
ECO/1982/2015, de convocatòria del concurs. Però l'autorització s'ha atorgat
(sinó, no es revocaria). I, d'haver d'indemnitzar, s'hauria de fer amb tots el
que s'hi van presentar.
Tinc molt clar que el propòsit de
la indemnització és rescabalar les despeses realment efectuades per a executar
el projecte i que puguin quedar en no-res.
L'informe econòmic planteja una
forquilla d'indemnització entre els 37,4 i els 50 milions d'euros, i ho fa a
partir de tres grans elements: el dany emergent previ a l'atorgament (és a dir,
les despeses de HRC per a presentar-se al concurs) el dany emergent a partir de
l'atorgament, i el lucre cessant. En cada cas, hi ha supòsits de mínims i de
màxims, segons mètodes de càlcul. Un resum seria el quadre següent:
Costos financers fiança i capital social
|
6.397.871
|
6.397.871
|
Cost total oferta i atorgament
|
7.268.372
|
7.268.372
|
Cost total operació
|
7.370.399
|
7.370.399
|
Costos financers fins a l'abonament
|
400.719
|
400.719
|
Total
|
21.437.361
|
21.437.361
|
|
|
|
|
Flux de caixa lliure
|
Flux de projecte
|
Lucre cessant + costos financers fins a l'abonament
|
8.140.521
|
18.067.476
|
|
|
|
|
mínims
|
màxims
|
costes judicials per dany emergent
|
5.699.972
|
7.145.787
|
|
|
|
Costes judicials per dany emergent i lucre cessant
|
7.864.300
|
10.503.585
|
|
|
|
Total per dany emergent
|
35.277.854
|
46.650.624
|
|
|
|
Total per dany emergent i lucre cessant
|
37.442.182
|
50.008.422
|
Aquestes xifres mereixen alguns
comentaris.
L'informe jurídic deixa molt clar
que no pertoca cap indemnització per les despeses prèvies a l'atorgament de la
concessió. Amb uns arguments que em semblen irrebatibles; al capdavall,
despeses -les que siguin- en van tenir tots els qui es van presentar. Pregunteu
a qualsevol empresa o professional que es presenta a concursos i no els guanya.
Això vol dir que els 7.268.372€
de la fila 2, els podríem eliminar.
Tinc seriosos dubtes sobre la
procedència de la indemnització de les despeses financeres de la fiança i del
capital social de l'empresa, la fila 1, i sobretot per aquestes quantitats. Em
grinyola que l'aportació de capital és constant, però està segmentada en quatre
períodes que s'encavallen. Però no n'estic segur, de manera que les deixo.
El càlcul de les despeses fetes a
partir de l'atorgament em sembla d'una gran generositat. Entenc, això sí, que
l'autor de l'informe se sagni en salut, però tot i això, no sé si tant.
Pressuposa un genèric “assessorament legal” amb un cost fix de 25.000€
mensuals, i un total de 1.200.000€. De veritat? Per una empresa que deu haver
tingut una activitat més aviat baixa? També un “assessorament tècnic” de
3.000.000€. Aquí hi podria haver els
costos de redacció de projectes, però no se si és del tot prudent avançar massa
en projectes sense abans haver aclarit el marc legal urbanístic. Més 2.000.000€
per sondejos, cates, etc, als terrenys. I 8.000€ mensuals (un total de
384.000€) en concepte de “administració” i 6.700€ mensuals per “viatges”, amb
un total de 274.700€. Vaja, que es mouen molt...
La pregunta és si seria exigible
que acreditessin les despeses realment fetes, que, al capdavall, són les que
s'haurien d'indemnitzar. Potser anirien sensiblement a la baixa.
Això vol dir que, admetent la indemnització
pels costos financers de la fiança i del capital social, i les despeses des de
l'atorgament -que caldria acreditar, però ara partim de la hipòtesi de
l'informe, que estic segur que és de màxims- i afegint els costos judicials
ajustats, els números serien:
Costos financers fiança i capital social
|
6.397.871
|
6.397.871
|
Cost total operació + cost financer fins a l'abonament
|
7.771.118
|
7.771.118
|
costes judicials per dany emergent
|
3.117.178
|
4.722.996
|
|
|
|
Total
|
17.286.167
|
18.891.985
|
La forquilla -que estic segur que
hauria d'anar a la baixa- seria, ara, d'entre 17,2M€ i 18,9M€. Una calerada? I
tant! Però no els 50M€ adduïts. I si despeses financeres i despeses acreditades
baixessin, posem, a la meitat, aleshores aniria entre 8,6M€ i 9,4M€. També una
calerada, però molt més assumible. De manera que calma, respectem el treball
dels professionals que han fet els informes, però sapiguem llegir-los complets
i amb la precaució de saber que són de màxims.